Perlu diketahui jumlah masyarakat yang membutuhkan bansos dari pemerintah sangat banyak.
Hanya saja kuota penerima untuk setiap bansos tersebut terbatas sehingga belum semua masyarakat yang membutuhkan dapat bansos.
Maka dari itu pada para KPM yang sudah memiliki kualitas hidup yang lebih mapan agar mengundurkan diri sebagai penerima bantuan. Kemudian mengikuti program Pena yang diadakan oleh Kemensos ini.